مقاله درباره تعریف نظام فنی و اجرایی کشور

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 5

تعریف نظام فنی و اجرایی کشور:

مجموعه اصول، فرآیندها و اسناد مربوط به مدیریت، پدیدآوری و بهره‌برداری طرح‌ها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری است

ماده 31 قانون برنامه چهارم با عنوان رشد اقتصادی دانایی محور مطرح شده ،با هدف کارآمدی طرح های سرمایه گذاری با توجه به هزینه ،زمان وکیفیت مطرح گردیده است.لذا مطالب زیر قابل دقت وتوجه می باشد:

نظام فنی اجرایی کشور یکی از زیر بنا های رشد اقتصادی دانایی محور میباشد.

مدیریت امور فنی کشور نیاز به یک نظام هدفمند،یکپارچه،سیستمی وفرایندی دارد.

توجه به محیط فعالیت وعوامل ذینفع این محیط از ضروریات دستیابی به اهداف فصل اول قانون برنامه چهارم میباشد.

بنا بر موارد فوق می توان گفت :

نظام فنی و اجرایی کشور مجموعه ای از سیستم همبسته بارویکرد ایجاد یکپارچگی سیاستگذاری و طراحی فرایندهای همسو درجهت تحقق اهداف برنامه های توسعه ای کشور که همانا بهره برداری بهینه از منابع، ایجاد

سیستم و ارائه ضوابط موردنیاز هر یک از مراحل چرخه عمر طرح های سرمایه گذاری با توجه به تنوع آن ها است.

معرفی برنامه عملیاتی کردن نظام

شناسایی فعالیت ها بر اساس الزامات مربوط به هریک از سامانه ها

تعیین نوع فعالیت الف – ب –ج بر حسب میزان مداخله سازمان برای انجام فعالیت

تعیین عوامل اصلی و همکار انجام دهنده فعالیت ها

طراحی سازمان اجرایی بر حسب نوع فعالیت

تعیین چشم انداز زمانی انجام فعالیت ها

تعیین اولویت بندی و روابط بین فعالیت ها

برآورد هزینه

رویکرد فرآیندی:

حصول نتیجه مطلوب از طریق مدیریت فرآیندها

یادآوری : نتیجه مطلوب هنگامی حاصل می‌شود که فعالیت‌ها و منابع مرتبط با آن‌ها به صورت یک فرآیند مدیریت شوند

رویکرد سیستمی:

شناسایی، درک و مدیریت فرآیندهای مرتبط با هم به عنوان یک سامانه.

یادآوری : شناسایی، درک و مدیریت فرآیندهای مرتبط با هم به عنوان یک سامانه به اثربخشی و کارآیی طرح‌ها و پروژه‌های سرمایه‌‌گذاری در دستیابی به اهداف آن‌ کمک می‌کند.

رویکرد نتیجه‌گرا:

جهت‌گیری لازم در سیاست‌ها، خط‌مشی‌های تدوین اسناد و مدیریت در نظام فنی و اجرایی کشور معطوف به دستیابی به نتیجه و تحقق اهداف برنامه‌ریزی شده طرح‌ها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری

ماتریس مسوولیت‌ها:

ساختاری است که برای حصول اطمینان از تعیین مسوول مشخص برای هر یک از مولفه‌های محدوده کار، ساختار اجزای سازمان پروژه را به ساختار اجزای کار ارتباط می‌دهد.

نظام فنی و اجرایی شامل:

1- سامانه مدیریت (شامل اصول و الزامات مربوط)

2- سامانه پدیدآوری (شامل اصول و الزامات مربوط)

3- سامانه اسناد (شامل اصول و الزامات مربوط)

4-ممیزی نظام فنی اجرایی کشور

ماموریت

نظام فنی و اجرایی کشور با هدف افزایش کارآمدی و اثربخشی طرح ها و پروژه های سرمایه گذاری با رویکرد نتیجه گرا و دستیابی به سیستم کنترل کیفیت ،هزینه وزمان متناسب با شرایط اقتصادی و اجتماعی و اقلیمی کشور اجرای طرحهای سرمایه گذاری را نظم می بخشد.

سامانه مدیریت

تعریف : مفهوم مدیریت، مجموعه فعالیت‌های هماهنگ شده برای برنامه‌ریزی، سازماندهی، راهبری، هدایت و کنترل است که به عنوان یکی از سامانه‌های نظام، ملاک عمل قرار می‌‌گیرد.

سابقه نظام فنی و اجرایی

ماده 3 آیین نامه استانداردهای اجرایی طرح های عمرانی مصوب 30 تیر ماه 1352 هیأت وزیران منظور از تعیین استانداردهای اجرایی طرح های عمرانی را ایجاد یک نظام فنی و اجرایی برای این طرح ها معرفی می کند بدین ترتیب سابقه واژگان «نظام فنی و اجرایی» به سال 1352 برمی گردد.

برای اولین بار در سال 1365 مجموعه تحت عنوان اصول نظام فنی و اجرایی در معاونت امور فنی، تدوین و به دولت ارائه شود که به صورت تصویب نامه شماره 7250/ت166 مورخ 17/03/1367 ابلاغ گردید.

مقاله درمورد مسجدهای اسلامی در کشور های اسلامی

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 17

مسجدهای اسلامی در کشور های اسلامی

مسجد الاقصی

مسجد بیت المقدس در شهر قدس و نخستین قبله مسلمانان بوده است. این مسجد را حضرت داوود علیه السلام بنا کرد و سپس فرزندش، حضرت سلیمان، تکمیلش فرمود، و از آن پس در طول تاریخ بارها تجدید بنا شد، از جمله در عهد عبدالملک بن مروان خلیفه اموی. مسجدالاقصی یک بار در زلزله‌ای شدید ویران شد، در سال 585 م و در سال 583 هجری قمری توسط صلاح الدین ایوبی مرمت شد، و در قرن نهم هجری قسمت دیگری از مسجد ساخته شد. در زمان جنگهای صلیبی مسیحیان در همین مسجد توقف داشتند؛ حتی دالانی در آن موجود است که انبار اسلحه لشگریان آنان بوده. در این مسجد مصلای معروفی است که مورخین آن را مقام حضرت زکریا می‌شمارند. نام مسجدالاقصی در قرآن مجید در سوره اسراء در آیات مربوط به معراج پیامبر اسلام آمده است:«سبحان الذی اسری بعبده لیلا من المسجدالحرام الی المسجد الاقصی» در زمان عمر، در سال 15 هجری، شهر قدس توسط مسلمانان فتح شد و عمر خودش نیز به قدس آمد. بیت المقدس در تاریخ 30 مرداد 1348 هجری شمسی دچار آتش‌سوزی مهیبی شد و قسمت‌های زیادی از آن ویران شد که در سال‌های بعد با کمک کشورهای اسلامی از جمله ایران مرمت گردید.

مسجد عمر در بیت‌لحم

مسجد عمر

مسجد عمر قدیمی‌ترین مسجد و تنها مسجد شهر بیت‌لحم است که به نام عمر بن خطاب دومین خلیفهٔ مسلمانان نامگذاری شده‌است. مسجد عمر در سال ۱۸۶۰ میلادی و در سال ۱۵ هجری به دستور خلیفه بنا گشت. این مسجد در سال ۱۹۵۵ بازسازی شده‌است.

مسجد جامع عمرو بن عاص

مسجد جامع عمرو بن العاص اولین مسجدی است که در مصر و نیز در تمام إفریقا بنا شده‌است. این مسجد در وقت بنا ۵۰ ذراع مساحت داشت در ۳۰ ذراع و آن را شش در بود. این مسجد به امر صحابی عمروعاص ساخته شد که فاتح مصر خود او بود. جنبی از مسجد مقبره پسر عمرو بن العاص است که به عبدالله موسوم بود. و زمانی معاویه امر به توسیع مسجد داد و اکنون مساحت آن بیست و چهار ذراع معماری است. خلیفه مأمون هم یک بار امر به توسیع مسجد داد. صلاح‌الدین ایوبی مسجد را به سال ۵۶۴ هجری از نو ساخت و از کسانی که در این مسجد دروس و خطب و مواعظ داشته‌اند امام شافعی ، لیث بن سعد، ابوطاهر سلفی و إبن هشام است.

مسجد قباء

مسجد قبا

مسجد قباء نخستین مسجد جهان اسلام است که درست در بیرون شهر مدینه قرار دارد. نخستین سنگهای بنای این مسجد توسط محمد پس از مهاجرت او از مکه به مدینه گذاشته شد.

مسجد شجره

مسجد شجره یکی از مساجد بسیار مهم خارج از مدینه بوده و به عنوان یکی از میقاتها و مساجد احرام از اهمیت بسزایی برخوردار است. کسانی که قصد ورود به مکّه معظمه و بیت الله الحرام را دارند چه ساکن و چه مسافر باشند، بدون بستن احرام حق ورود به این شهر را ندارند. نقاطی که حجاج در آن محرم می شوند، میقات گویند. به تناسب مسیر ورود حجاج، شش میقات وجود دارد و مسجد شجره یکی از آنهاست. پیامبر اکرم در سه سفر عمره و یک سفر حج تمتع در این میقات محرم شدند : 1- در سال صلح حدیبیه که موفق به انجام عمره نشدند (ششم هجری).

دانلود مقاله کامل درباره ساختار وزارت صنایع و تجارت کشور ترکیه 12 ص

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 12

ساختار وزارت صنایع و تجارت کشور ترکیه

مأخذ : اینترنت

Teftis Kurul Baskani- دفتر حراست

بازرسی ، بررسی ، تحقیق درخصوص فعالیتهای تشکیلات وزارتخانه و مؤسسات وابسته به آن

تهیه و آماده نمودن موضوعات و جمع آوری اطلاعات و برنامه های مناسب و ارزیابی آنها در جهت پیشبرد اهداف وزارتخانه و ارائه این جمع بندیها به مقام عالی وزارت

انجام وظائف و سایر امور محوله درخصوص پرسنل وزارتخانه

Ozel kalem Mudurlugu – دفتر وزارتی

طبقه بندی گزارشات و صورتجلسات و همچنین تنظیم برنامه های ملاقات و بازدیدهای داخلی و خارجی مقام وزارت

ارجاع دستورات مقام وزارت به بخشهای مربوطه و پیگیری نکته نظرات مسئولین و مدیران و تنظیم نامه هائی که به امضاء مقام وزارت برسد .

Bagli ve ilgili kuruluslar Dairesi Baskani – مدیرقسمت واحدها و مؤسسات مرتبط با صنایع

پیگیری فعالیتهای مؤسسات وابسته و مرتبط با وزارتخانه در چارچوب قوانین و آئین نامه ها و دستورالعمل ها

پیگیری و نظارت بر عملکرد سازمانهای تابع در چارچوب برنامه های تنظیم شده توسط وزارتخانه .

سازمان دهی و تنظیم روابط بین الملل مؤسسات وابسته به وزارتخانه .

همکاری با بخش مبارزه با مواد مخدر سازمان ملل متحد .

Basin ve Halkla iliskiler Musaverligi – روابط عمومی

اطلاع رسانی در مورد صنعت و تجارت به ارباب رجوع

ایجاد ارتباط مطبوعات و رسانه های گروهی با وزارت صنایع و تجارت

برنامه ریزی فعالیت ها در زمینه مربوطه براساس قوانین و روشهای تعریف شده بمنظور پیشبرد اهدا .

Savunma Sekreterligi – بخش مدافعات

انجام وظایف تعریف شده براساس قانون خاص و سایر قوانین ( عدم دسترسی به اطلاعات)

Avrupa Birligi Koordinasyon Genel Mudurlugu – مدیر کل هماهنگ کننده اتحادیه اروپا

هماهنگی لازم در امور مربوط به اتحادیة اروپا و وظایف و فعالیتهای محوله به وزارت را برنامه ریزی و عملی می نماید .

ضمن همکاری با وزارت کشور ، از سیاست های کلی دولت نیز تبعیت می نماید .

Teskilatlandirma Genel Mudurlugu – مدیر کل تشکیلات

انجام وظایف تعریف شده براساس قانون 3143 و 1163 ، که به شرح ذیل می باشد :

تشکیل و معرفی شرکت های تعاونی و آموزش آنها و ایجاد هماهنگی با مؤسسات مربوطه

انجام مسئولیت های مرتبط که از طرف وزارتخانه تفویض شده است .

هماهنگی با انجمن های صنفی ، اتحادیة تعاونیها ، اتحادیة مرکزی و همچنین ارائه پیشنهادات و راه کارها و همکاری با آنها در صورت لزوم .

نظارت بر حسن اجرای کارهای تعاونی ها ، اتحادیه های مرکزی و انجمن های صنفی .

ارائه دلایل لازم درخصوص انحلال تعاونی ها و انجمن های صنفی و اتحادیه های مرکزی به دادگاه

ایجاد ارتباط با مراجع ذیصلاح در جهت رفع مشکلات و مسائل مربوط به اتحادیه ها و انجمن های صنفی .

Ic Ticaret Genel Mudurlugu – مدیرکل بازرگانی داخلی

توسعه میادین بزرگ میوه و تره بار ، بررسی و بهینه سازی جایگاه بازار ، همکاری با ادارات محلی .

ایجاد هماهنگی و تشویق در برگزاری محصولات صنعتی و کشاورزی و ارتقاء سطح برگزاری نمایشگاهها .

انجام امور مربوط به انجمن های صنفی و صنایع کوچک

نظارت بر عملکرد شرکتهای بازرسی .

ارزیابی شرکاء داخلی و خارجی در چارچوب وظائف وزارتخانه .

تأسیس و ثبت شرکتهای سهامی عام و خاص و با مسئولیت محدود و رسیدگی به تغییرات وضعیت موجدو آنها و انجام امور مربوط به شرکتهای سهامی خارجی و شرکت هائیکه سهام آنها بورس عرضه شده و همچنین رسیدگی به امور شرکت هائیکه تقاضای ایجاد نمایندگی در داخل کشور را دارند .

براساس وظایف محوله به وزارتخانه ، ایجاد هماهنگی بین امورات بانکها و اتاق های بازرگانی و تجارت درائی ، بورس سهام

در صورت لزوم بررسی مالیات محصولات صنعتی و تثبیت و کنترل ارزش و قیمتهای فروش

Esnaf Ve Sanatkar Genel Mudurlugu – مدیر کل اصناف و صنعتگران ( عدم دسترسی به اطلاعات )

Tuketicinin ve Rekabetin korunma– مدیر کل حمایت از مصرف کننده و حفظ رقابت Genel Mudurlugu

حفظ منافع اقتصادی ، سلامتی و بهداشتی ، امنیت مصرف کننده و جلوگیری از ضرر و زیان آن

همکاری با وزارتخانه های مرتبط و ارگانهای ذیصلاح با مسائل زیست محیطی در جهت حفظ حقوق مصرف کنندگان

بمنظور افزایش کیفیت محصول و خدمات ارائه شده به بازار کنترل کیفیت ، استاندارد محصولات ، راه اندازی سیستم های کنترل کیفیت ، ارائه پیشنهادات در

مقاله درباره بررسی وضعیت استان های کشور از نظر وسایل اطلاع رسانی

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 39

تاریخچه مطبوعات محلی در ایران

در مورد اولین نشریه محلی ایران اطلاعات دقیقی در دسترس نیست؛ اما اگر ملاک انتشار نشریه محلی در خارج از تهران باشد باز هم اتفاق نظری وجود ندارد، “جعفر خمامی زاده” که کار ترجمه و تدوین فهرست “هـ .ل. رابینو” دربارة مطبوعات ایران را به عهده داشته است، از روزنامه فارسی که اولین شماره آن 20 جمادی‌الثانی 1289 منتشر شده است به عنوان اولین روزنامه شهرستانی نام برده است. (1)

“حمید مولانا” در کتاب سیر ارتباطات اجتماعی در ایران روزنامه “زار اریت باها” را که به زبان ارمنی در رضائیه منتشر می‌شده به عنوان اولین نشریه پس از کاغذ اخبار نام برده است. (2)

در همین کتاب در میان روزنامه‌های فارسی زبان، روزنامه تبریز که در سال 1858 م. مقارن با 1275 در تبریز منتشر می‌شده است بعنوان اولیه نشریه فارسی زبان شهرستانی به چشم می‌خورد.

سیاست‌های ارتباطی در حوزة مطبوعات محلی در دورة رضاشاه پهلوی که به منظور یکنواخت کردن سیاست‌های فرهنگی و تبلیغی تعریف می‌شد در سال 1317 در قالب تشکیل سازمان پرورش افکار نمود پیدا کرد و در پی آن تدوین سیاست‌های مطبوعاتی و انتشاراتی در اختیار اداره کل انتشارات و تبلیغات و کمیسیون مطبوعات قرار گرفت که به طور عمده پنج وظیفه به عهده داشت: 1ـ هدایت کلی مطبوعات کشور؛ 2ـ اصلاح و کنترل کیفیت چاپ در کشور؛ 3ـ تربیت کادر جدید و متخصص برای مطبوعات؛ 4ـ سفارش و انتشار کتبی در راستای اهداف سازمان پرورش افکار؛ 5ـ ایجاد نشریه قوی و تبلیغاتی به عنوان ارگان سازمان پرورش افکار. (3)

در همین دوره برای تقویت مطبوعات وابسته و تسهیل در اعمال نظارت به کیفیت مطالب منتشر شده مقرر شد در هر استان با ادغام روزنامه‌ها و گاهنامه‌های مختلف با هم یک روزنامه قوی با مدیریت واحد فراهم شود. با تأکیدی که در این دوره رضاشاه بر این موضوع داشت “محمد حجازی” با سفر به مراکز استان‌ها و شهرستان‌های مختلف به مذاکراه با صاحبان روزنامه‌های محلی پرداخت. مثلاً در تبریز با وجود اینکه سه روزناماه شاهین، تبریز و سهند منتشر می‌شد ولی وضع آنها رضایت بخش نبود. که پس از چند جلسه مذاکره در حضور رئیس اداره فرهنگ و مسئولان این روزنامه‌ها مقرر گردید روزنامه‌ای به نام «آریا» به سعی صاحبان 3 روزنامه بالا و با مساعدت دولت ایجاد شود، ولی با توجه به اختلاف نظر صاحبان سه روزنامه برای اینکه یکی از آنها صاحب امتیاز روزنامه شود فرد دیگری بنام «اسدالله دهقان» که بازرگان هم بود موافقت کرد امتیاز روزنامه را به اسم خود به ثبت برساند.

انحصاری شدن روزنامه‌های شهرستانی جدا از مشکلاتی که به واسطه عدم توافق مدیران به وجود می‌آمد گاه به پی‌گیری و شکایت صاحبان روزنامه‌های تعطیل شده می‌انجامد. (4)

کوتاه سخن اینکه در پایان سال 1319 هشت مرکز استان صاحب روزنامه انحصاری مورد حمایت دولت بودند و از تسهیلات مالی و تدارکاتی لازم بهره‌مند شدند.

اهمیت مطبوعات محلی در دنیای امروز

1ـ تعریف مطبوعات و جایگاه آن: در فرهنگ فارسی مطبوعات به آثار چاپ شده اعم از کتاب، روزنامه، مجله، اعلامیه، اوراق تبلیغی یا هرآنچه به زیور طبع آراسته شود اطلاق می‌شود. دکتر محمد معین دربارة مطبوعات می‌نویسد: «مطبوعات جمع مطبوع، مطبوعه ـ نوشته‌های چاپی ـ روزنامه‌ها و مجلات مطبوعاتی منسوب به مطبوعات، طبع شده، چاپ شده را در بر می‌‌گیرد. (5)

“محمد محیط طباطبائی” مطبوعات را مشتمل بر روزنامه و جریده و مجله و صحیفه ماهیانه و هفته‌نامه می‌داند که مانند حکومت مشروطه و فرهنگ جدید و پست و تلگراف و راه‌آهن و … بدون استثناء ره آورد تمدن و فرهنگ اروپا هستند که از قریب 170 سال تاکنون راه ایران را در پیش گرفته‌اند. (6)

تحقیق درمورد بررسی صنعت بیمه کشور، از گذشته تا امروز

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 20

بررسی صنعت بیمه کشور، از گذشته تا امروز

صنعت بیمه، وضعیت موجود، وضعیت مطلوب

مقدمه

اقتصاد کشور بعد از انقلاب تحولات گوناگونى را پشت سر گذاشته است. اگر در دوره اى به دلیل جنگ هشت ساله لزوم دخالت حداکثرى دولت در اقتصاد احساس مى شد در دوره دیگر دولتمردان درجهت عکس حرکت کردند و اگر در برهه اى از زمان خصوصى سازى به شیوه مذاکره و مزایده عرف بود در برهه دیگر کسى حاضر نبود از این شیوه استفاده کند.

اما شرایط در حال حاضر متفاوت با آن چیزى است که در ۲۷ سال گذشته بوده است نه تنها صاحبنظران اقتصادى به یک وحدت رویه براى اصلاح ساختار اقتصادى کشور رسیده اند، بلکه دولتمردان و حاکمیت نیز از یک رویه حمایت مى کنند. در حال حاضر نه تنها تکلیف دولت مشخص شده بلکه بخش خصوصى نیز مى داند به کجا مى رود. علاوه بر آن تکلیف بخش تعاون نیز مشخص است.

ز صنایع بسیار با ارزش هر جامعه می توان از صنعت بیمه که خود به نوعی باعث توسعه روزافزون آن جامعه می شود، یاد کرد. امروز در تمامی جوامع توسعه گرا، بیمه را عاملی مهم در توسعه کشورها می دانند زیرا معتقدند بیمه در رشد بخشهای مختلف اقتصادی نقش برجسته ای را ایفا می نماید و با پوشش خسارات ناشی از انجام فعالیتهای اقتصادی و توسعه ای جامعه، انگیزه های سرمایه گذاری را نیز افزایش می دهد. به عبارت بهتر صنعت بیمه به عنوان مجموعه ای از بنگاههای اقتصادی هزینه ها و منافع خود را درنظر می گیرد و در نقطه بهینه به گونه ای عمل می کند تا حداکثر خدمات را با حداقل هزینه ارائه دهد که این باعث حرکت سریع توسعه در جامعه می شود. اما بیمه در اقتصاد و جامعه ما از چه جایگاهی برخوردار است؟ پاسخ این پرسش به نحوه نگرش ما به بیمه و توقعاتی که از این صنعت مهم داریم بازمی گردد. شاید بسیاری از ما بیمه را کاری صرفاً اقتصادی تصور کنیم یا آن را فعالیتی اقتصای - اجتماعی بدانیم که اتفاقاً جنبه اجتماعی آن قابل توجه تر است. در شرایط جدید جوامع، عملکرد بیمه دیگر نمی تواند با آنچه که در گذشته عمل کرده است، شبیه باشد.

امروز اگر مشتریان شرکتهای بیمه ای هیچ انگیزه ای برای بیمه کردن خود و دارائی هایشان نداشته باشند و صرفاً با اجبار به آن روی آورند، زمینه رقابت را در شرکتهای بیمه از بین خواهند برد اما واقعاً چند درصد از مردم، سازمانها، مدیران و متخصصان از بیمه استقبال می کنند برای پاسخ بایــــد گفت، تا چه اندازه به خواسته های قبلی این افراد پاسخ مثبت و منطقی داده شده است؟ اگرچه طی یک دهه گذشته صنعت بیمـــه رشد قابل قبولی داشته اما هنوز آن طور که باید به نیازهای اولیه مشتریان خود نگاه عمیقی نکرده است.

یکی از ویژگیهای شرکتهای بیمه، محوری بودن آنها در مسایل مالی است که علاوه بر تامین امنیت فعالیتهای اقتصادی ازطریق ارائه خدمات بیمه ای، با مشارکت و بکارگیری صنایع مالی انباشته شده نزد خود در بازارهای مالی، می توانند موجب تحرک و پویایی و نیز رشد و توسعه بازارهای سرمایه شوند. با وجود نقش اساسی و تعیین کننده صنعت بیمه در رشد بازارهای مالی کشور، نهادهای فعال در این بازارها آن طور که باید از انسجام و سازمان یافتگی لازم برخوردار نیستند و به صورت سنتی فعالیت می نمایند که این موجب اثرگذاری نامطلوب بر فرایند رشد و توسعه سایر بخشهای اقتصادی خواهدشد. محاسبه توان بالفعل صنعت بیمه کشورمان در مقایسه با متوسط کشورهای درحال توسعه و توسعه یافته، نشان می دهد که مشارکت این صنعت در بازار سرمایه به صورت بالقوه بین 30 تا 100 درصد قابل افزایش است.

به نظر می رسد صنعت بیمه کشور با مشکلات بازارهـــای مالی و تنگناهایی روبرو می باشد که برای رفع این مشکلات باید راهکارهایی چون آزادسازی و مقررات زدایی در بازارهای مالی و بازار بیمه و نیز ایجاد فضای رقابتی گسترده تر در این بازارها ازطریق امکان مشارکت بخش خصوصی اجرا گردد.

بیمه، مدیریت بیمه

بیمه نوعی تعاون است که یک گروه که در مقابل خطر یا خطرات مشترک قرار دارند و در جبران خساراتی که به یک یا چند تن از اعضای گروه وارد می شود، مشارکت می کنند.

فرض کنید یک گروه هزارنفره وقتی وارد یک قرارداد بیمه می شوند، ممکن است احتمال خطر برای دو یا سه نفر آنها وجود داشته باشد ولی معلوم نیست که برای کدامیک از آنهاست. آنها با پرداخت مبلغی ناچیز که حق بیمه نامیده می شود، در مقایســه با خسارت بیمه تعهد مـی کنند که خسارات وارد بر اعضای این گروه را جبران کنند. البته این خسارات ممکن است بر مال، شخص، سرمایه یا ماشین آلات وارد شود. در تعریف دیگر، بیمه را انتقال ریسک معنی کرده اند یعنی یک فرد با پرداخت مبلغی به عنوان حق بیمه، ریسک تحقق خطرات را به بیمه گر منتقل می کند، بیمه گرها هم گاهی اوقات این خطرات بزرگ را که می پذیرند با مکانیزم بیمه اتکایی به بیمه گران دیگری منتقـل می کنند در آن حالت با حق بیمه ای که مـــــی پردازند، خطراتـی را که خود بیمه کرده اند، نزد یک شرکت ثالث، بیمه می کنند.

در تعریف مدیریت بیمه، بهتر است بگوییم مدیریت شرکتهای بیمه، زیرا ما تعریفی در خصوص مدیریت ریسک داریم که محدود به شرکتهای بیمه نمی شود یعنی هر سازمانی یک نوع ریسک دارد که مدیران آن سازمان یا کارخانه ملزم هستند بررسی کنند که وقتی قرار است ترکیبی از نیروی انسانی، سرمایـه و دارایی ها را به کار گیرند، دارایی ها یا نیروی انسانی را چه خطراتی تهدید می کند و احتمال تحقق این خطرات چیست و به طور کلی چگونه می شود از بروز خطرات پیشگیری کرد. مثلاً اگر یک کارخانه در مرحله طراحی است می توان زمین آن را طور ی انتخاب کرد که در معرض سیل نباشد. به این فرایند شناسایی و ارزیابی ریسک و نحوه برخورد با ریسک گفته می شود که گاهی بعد از شناسایی و ارزیابی ممکن است ریسک ها، کاهش یابد که از طریق انتقال به یک دستگاه دیگر امکان پذیر است. الزاماً انتقال ریسک محدود به بیمه نمی شود.

گاهی اوقات یک کارخانه که محصولات خود را بین خریداران در شهرهای مختلف توزیع می کند، اگر حمل و نقل را به یک شرکت دیگر واگذار کند، از بسیــاری از ریسک ها پرهیز کرده است مثل خطر تصادفات. این معنای مدیریت ریسک است. اما درباره مدیریت بیمه احتمالاً منظور مدیریت سازمانهای بیمه است که در این سازمانها یا شرکتهای بیمه باید مطالعه شود که چه عواملی در اختیار مدیریت است. در صنعت بیمه اعتقاد براین است که بیمه یک حرفه است و حرفه عمده سرمایه و نیروی انسانی است که در بیمه اهمیت دارد پس در مدیریت بیمه، مدیریت منابع انسانی نقش ویژه ای دارد.در ضمن در این رابطه دستگاههای بیمه ای بسیار اطلاعات بر هستند یعنی بیمه براساس اینکه اگر بخواهد حق بیمه ای را تعیین یا ریسک ها را ارزیابی کند باید اطلاعات مربوط به گذشته و حال را داشته باشد و آینده را نیز پیش بینی نماید. تا براساس این اطلاعات به تحلیل بپردازد. چنین اطلاعاتی براساس خطرات گوناگون، مشتریان متفاوت و درجه ریسک گوناگون تهیه می شود که لازمه اش وجود منابع اطلاعاتی قوی است. بنابراین اهمیت تکنولوژی در این شرایط بسیار مهم است. در مورد توزیع بیمه، تکنولوژی نیز بسیار اهمیت دارد. زیرا بااستفاده از تکنولوژی های جدید وقت کمتری از مشتریان گرفته می شود و ساده تر و سریع تر بیمه نامه ها در اختیار آنها قرار می گیرد. اگر روزی هم خسارتی اتفاق بیفتد، می توان بااستفاده از تکنولوژی، سریعاً خسارت را ارزیابی، تعیین و پرداخت کرد. بنابراین مساله نیروی انسانی و تکنولوژی های اطلاعات از مسایل مهم در مدیریت موسسات بیمه ای تلقی می شوند. علاوه براین، بیمه یک موسســــه مالی است یعنی منابع مالی را از بیمه گزاران می گیرد تا در آینده به صورت خسارت به آنها بپردازد.

بیمه به عنوان یک موسسه مالی، مدیریت منابع مالی و سرمایه گذاری در مدیریت شرکتهای بیمه را نیز برعهده دارد. در این میان مساله سرمایه هم بسیار مهم است زیرا توان شرکتهای بیمه در نگهداری ریسک ها به سرمایه و ذخایر آنها بستگی دارد.

اساساً بیمه به منظور ساماندهی و مدیریت برانواع خطرات و تهدیدها (ریسک) و انتقال عوارض آن از جامعه، سازمان، محیط کار و سپردن آن به افراد خبره که در شرکتهای بیمه سازماندهی می شوند، بوجود آمده است. بیمــه های خصوصی به منظور تنوع بخشی به محصولات بیمه ای، گسترش دسترسی مردم و رقابتی کردن خدمات بیمه ای شکل گرفته است.

فضای کسب و کار صنعت بیمه

پس از انقلاب اسلامی و ملی شدن شرکتهای بیمه در تاریخ 4/4/1385، بیمه مرکزی ایران در اداره امور شرکتهای بیمه دخالت مستقیم پیدا کرد و به منظور تقویت نیروی انسانی شاغل در بیمه مرکزی ایران و شرکتهای بیمه، اقدام به جذب تعداد محدودی از کارشناسان بیمه ای و مالی نمود.

صنعت بیمه کشور در زمان ملی شدن (چهارم تیرماه سال 1358) هنوز به رشد و بلوغ کامل نرسیده بود و تاثیر اتفاقات مربوط به وقوع انقلاب در کشور، می توانست موجودیت آن را به مخاطره اندازد. بنابراین شورای انقلاب برای حفظ و نگهداری صنعت بیمه کشور و در جهت تقویت آن برای خدمت به مردم، اقدام به ملی کردن شرکتهای بیمه خصوصی نمود. در آن مقطع، هیات مدیره مشترکی مرکب از نمایندگان اعضای مجمع عمومی شرکتهای بیمه (وزرای امور اقتصادی و دارایی، بازرگانی، برنامه و بودجه، بهداری، کار) به اتفاق رئیس کل بیمه مرکزی ایران و مدیرعامل شرکت سهامی بیمه ایران، اداره شرکتها را برعهده گرفت. هیات مدیره مشترک به منظور اصلاح ساختار صنعت بیمه، پس از دو سال از تاریخ ملی شدن (شهریور سال 1360)،