ارائه مدل ارزیابی فنی ـ اقتصادی احداث و بهره‌برداری از آزادراه‌ها و بزرگراه ها 24 ص

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 24

ارائه مدل ارزیابی فنی ـ اقتصادی احداث و بهره‌برداری از آزادراه‌ها و بزرگراه ها

چکیده

انتخاب بهینه مسیرهای مختلف راهی به ویژه آزادراه‌ها و بزرگراه‌ها که به عنوان شریانهای اصلی از دیدگاه کارشناسان نگریسته می‌شوند و علاوه بر این هزینه‌ های هنگفت ناشی از ساخت پروژه‌های راهسازی، این سؤال پراهمیت را که کدام یک از گزینه‌های آزادراه و یا بزرگراه سازی اقتصادی ترند، مطرح می‌کنند. در این مقاله به صورت نظری الگویی را اجزای مربوط به زمان سفر، تصادفات، عوارض و مصرف سوخت ارائه خواهد شد. منافع حاصل از احداث و بهره‌برداری از این دو گزینه (آزاد راه و بزرگراه) به صورت جداگانه در مقایسه با جاده دوخط سنجیده می‌شوند و سپس نتایج به دست آمده از تحلیل منفعت به هزینه (CBA)، بهترین گزینه را از نظر اقتصادی تعیین کنید. برای نیل به این هدف، الگوی فوق به کمک نرم افزار اکسل (Excel) تهیه گردیده است که خروجی‌های آن در قالب یک مثال موردی به طور خلاصه ارائه خواهند شد. بررسی تأخیر در زمان ساخت پروژه‌ها، تغییرات سالیانه رشد ترافیک، تفاوت در هزینه‌های ساخت و مدت اجرای پروژه و نقش آن در اقتصادی بودن طرح از جمله ویژگی‌های این الگوست.

واژه‌های کلیدی: تحلیل سود به هزینه، آزادراه، بزرگراه، توابع هزینه، ارزیابی فنی ـ اقتصادی

1. مقدمه

شبکه های حمل و نقل، به ویژه حمل و نقل جاده‌ای اتصال دهنده مراکز مختلف بوده و عامل مهم توسعه، تجارت و ارتباط بین کشورهای منطقه و جهان می‌باشند. یک شبکه حمل و نقل جاده‌ای کارآمد می‌باید از مزایای چون ارزانی، روانی، سرعت، امکان رسیدن به موقع و همخوانی با توسعه پایدار برخوردار باشد. گزینه نهایی با توجه به شرایط زمین، توپوگرافی، محدودیت‌های ترافیکی و زیست محیطی انتخاب می‌شود. در صورتی که بتوان ارزش پولی هزینه های مربوط به یک گزینه را تعیین کرد، معیار اصلی در انتخاب آن گزینه می‌تواند اقتصادی بودن باشد. رشد ترافیک همیشه عامل مهمی در ارتقاء کیفیت راهها بوده است. بهبود کیفیت راهها به ویژه راههای اصلی دو خطه به دو صورت امکان‌پذیر است. در حالت اول توسعه راه اصلی موجود به صورت دو سواره‌رو (جدا کردن خطوط رفت و برگشت) در محورهای شریانی خاص و حالت دوم حفظ راه موجود با شرایط فعلی آن و احداث یک آزادراه جدید حداقل چهارخطه است. این مقاله بر آن است تا الگویی برای انتخاب بهینه یکی از حالت های ذکر شده فوق مبنی بر مشخصات فنی و اقتصادی ارائه کند.

2. ادبیات موضوع

محدودیت منابع در دسترس ایجاب می‌کند که انسان برای بهره‌برداری از آنها روش مناسبی انتخاب گرده و از امکانات موجود با برنامه‌ریزی صحیح استفاده بهینه نماید. یکی از مهم‌ترین فرایندهای برنامه ریزی، ارزیابی چند گزینه انتخاب شده و سایر گزینه‌های کنار گذاشته می‌شوند. هر چه ارزش ریالی اجرای طرح ها افزایش یابد اهمیت ارزیابی اقتصادی آنها نیز بیشتر می‌شود. بر حسب تحقیقات وینفری، سازمان همکاریهای اقتصادی و توسعه در پاریس OECD و رایت هزینه های اصلی حمل و نقل در طبقه‌بندی‌های مختلف تقسیم می‌شوند که به طور خلاصه در جدول 1 توضیح داده می‌شود.

جدول 1. رده‌بندی هزینه‌ راهها

طبقه‌بندی

مثال

هزینه برنامه‌ریزی، طراحی و اداری

هزینه مشاوره و نظارت

هزینه تعمیرات و عملکرد

عملیات خاکی، روسازی و حریم راه

هزینه کاربری

هزینه سازه‌ای

روسازی، جاروکشی و روشنایی

هزینه عملکرد وسایل

سوخت لاستیک، استهلاک وسیله

هزینه زمان سفر

وسیله ساعت سفر کرده در واحد زمان

هزینه تصادفات

نرخ تصادفات بر واحد هزینه

هزینه محیطی، اجتماعی

صدا، آلودگی هوا، خسارت لغزندگی جاده

ارزیابی اقتصادی گزینه‌های مختلف احداث راه همواره برای پروژه‌های مختلف در کشورهای گوناگون اهمیت داشته است. در مطالعه موردی Wisconsin هدف انتخاب چهار گزینه آزادراه، آزادراه ـ بزرگراه نوع 1 و 2 و راه چهار خطه مورد ارزیابی قرار گرفت. افزایش سود اقتصادی در این مطالعه شامل کاهش زمان سفر و هزینه‌های حمل و نقل کاهش تصادفات بوده است. در این مطالعه موردی ارزش زمان 7 دلار در یک ساعت برای وسیله نقلیه شخصی و کاهش تصادفات مبتنی بر مطالعات انجام شده در اداره راههای آمریکا برآورد شده‌اند. نتایج منافع مربوط به خودروها نشان می‌دهند که آزادراه بیشترین منافع را به علت کاهش زمان سفر و کاهش تصادفات درمقایسه با گزینه های دیگر در بر دارد. مقایسه منافع و هزینه ها برای گزینه های مختلف این مطالعه موردی در جدول 2 انجام شده است.

جدول 2. مقایسه نتایج ارزیابی اقتصادی گزینه‌های مختلف (میلیون دلار)

حالت (الف)

حالت (ب)

حالت (پ)

حالت (ت)

ارزش فعلی خالص کل

846

732

737

481

ارزش فعلی خالص هزینه ها

550

447

334

225

نسبت سود به هزینه‌ها

5/1

6/1

2/2

1/2

سود خالص

296

285

403

256

همان طور که در حدول 2 دیده می‌شود، حالت (پ) با نسبت سود به هزینه بیشتر در اولویت تصمیم‌گیری قرار می‌گیرد.

یک کار تحقیقاتی در کشور هند برای محاسبه زمان، در راهها انجام شده است. ارزش زمان معمولاً پرهزینه‌ترین عامل در تعیین ارزیابی اقتصادی یک پروژه به شمار می‌آید.

در این کار تحقیقاتی، ارزش زمان برای مسافران و خدمه در دو بخش اقتصادی برای شاغلین و افراد بیکار مورد بررسی قرار گرفته است. ارزش زمان سفر برای یک سواری 5/41 و برای یک اتوبوس 9/538 روپیه در ساعت در نظر گرفته شده است.

همچنین برای کامیونت و کامیون این مبالغ 5/67 و 70 روپیه در ساعت محاسبه شده‌اند.

روشهای بسیاری در ارزیابی اقتصادی پروژه های راهسازی در کشورهای مختلف مورد استفاده قرار می‌گیرند، که مهم ترین آنها عبارتند از:

1. روش سود به هزینه

2. روش هزینه واقعی

3. روش ارزیابی چند ضابطه ای

4. روش خطرپذیری ـ سود

5. روش ارزیابی اثرات محیطی

برای ارزیابی فنی و اقتصادی احداث و بهره‌برداری از آزادراهها و بزرگراهها توجه به شاخص فنی ـ اقتصادی از اهم موارد بوده و لذا برای بررسی این شاخص که در تصمیم‌گیری نهایی مهم‌ترین عامل است، انتخاب روشی مناسب برای ارزیابی مورد نیاز است. در این مقاله با استفاده از روش سود و هزینه، الگویی برای ارزیابی فنی ـ اقتصادی احداث و بهره‌برداری از آزادراهها و بزرگراهها ارائه شده است.

3. ساختار الگو

اهدافی که از ساخت پروژه‌های راهسازی انتظار می‌روند و ملاک انتخاب بین گزینه های مختلف هستند، به سه بخش زیر تقسیم می‌شوند.

الف: کمینه بودن هزینه های راهسازی

ب: افزایش مشخصات عملکردی و بهره‌برداری

ج: افزایش نتایج حاصل از سرمایه گذاری اقتصادی

لذا می‌توان نمودار (الگوریتم) نشان داده شده در شکل 1 را به عنوان اهداف مورد نظر تشکیل داد.

ارائه مدل ارزیابی فنی ـ اقتصادی احداث و بهره‌برداری از آزادراه‌ها و بزرگراه ها 24 ص

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 24

ارائه مدل ارزیابی فنی ـ اقتصادی احداث و بهره‌برداری از آزادراه‌ها و بزرگراه ها

چکیده

انتخاب بهینه مسیرهای مختلف راهی به ویژه آزادراه‌ها و بزرگراه‌ها که به عنوان شریانهای اصلی از دیدگاه کارشناسان نگریسته می‌شوند و علاوه بر این هزینه‌ های هنگفت ناشی از ساخت پروژه‌های راهسازی، این سؤال پراهمیت را که کدام یک از گزینه‌های آزادراه و یا بزرگراه سازی اقتصادی ترند، مطرح می‌کنند. در این مقاله به صورت نظری الگویی را اجزای مربوط به زمان سفر، تصادفات، عوارض و مصرف سوخت ارائه خواهد شد. منافع حاصل از احداث و بهره‌برداری از این دو گزینه (آزاد راه و بزرگراه) به صورت جداگانه در مقایسه با جاده دوخط سنجیده می‌شوند و سپس نتایج به دست آمده از تحلیل منفعت به هزینه (CBA)، بهترین گزینه را از نظر اقتصادی تعیین کنید. برای نیل به این هدف، الگوی فوق به کمک نرم افزار اکسل (Excel) تهیه گردیده است که خروجی‌های آن در قالب یک مثال موردی به طور خلاصه ارائه خواهند شد. بررسی تأخیر در زمان ساخت پروژه‌ها، تغییرات سالیانه رشد ترافیک، تفاوت در هزینه‌های ساخت و مدت اجرای پروژه و نقش آن در اقتصادی بودن طرح از جمله ویژگی‌های این الگوست.

واژه‌های کلیدی: تحلیل سود به هزینه، آزادراه، بزرگراه، توابع هزینه، ارزیابی فنی ـ اقتصادی

1. مقدمه

شبکه های حمل و نقل، به ویژه حمل و نقل جاده‌ای اتصال دهنده مراکز مختلف بوده و عامل مهم توسعه، تجارت و ارتباط بین کشورهای منطقه و جهان می‌باشند. یک شبکه حمل و نقل جاده‌ای کارآمد می‌باید از مزایای چون ارزانی، روانی، سرعت، امکان رسیدن به موقع و همخوانی با توسعه پایدار برخوردار باشد. گزینه نهایی با توجه به شرایط زمین، توپوگرافی، محدودیت‌های ترافیکی و زیست محیطی انتخاب می‌شود. در صورتی که بتوان ارزش پولی هزینه های مربوط به یک گزینه را تعیین کرد، معیار اصلی در انتخاب آن گزینه می‌تواند اقتصادی بودن باشد. رشد ترافیک همیشه عامل مهمی در ارتقاء کیفیت راهها بوده است. بهبود کیفیت راهها به ویژه راههای اصلی دو خطه به دو صورت امکان‌پذیر است. در حالت اول توسعه راه اصلی موجود به صورت دو سواره‌رو (جدا کردن خطوط رفت و برگشت) در محورهای شریانی خاص و حالت دوم حفظ راه موجود با شرایط فعلی آن و احداث یک آزادراه جدید حداقل چهارخطه است. این مقاله بر آن است تا الگویی برای انتخاب بهینه یکی از حالت های ذکر شده فوق مبنی بر مشخصات فنی و اقتصادی ارائه کند.

2. ادبیات موضوع

محدودیت منابع در دسترس ایجاب می‌کند که انسان برای بهره‌برداری از آنها روش مناسبی انتخاب گرده و از امکانات موجود با برنامه‌ریزی صحیح استفاده بهینه نماید. یکی از مهم‌ترین فرایندهای برنامه ریزی، ارزیابی چند گزینه انتخاب شده و سایر گزینه‌های کنار گذاشته می‌شوند. هر چه ارزش ریالی اجرای طرح ها افزایش یابد اهمیت ارزیابی اقتصادی آنها نیز بیشتر می‌شود. بر حسب تحقیقات وینفری، سازمان همکاریهای اقتصادی و توسعه در پاریس OECD و رایت هزینه های اصلی حمل و نقل در طبقه‌بندی‌های مختلف تقسیم می‌شوند که به طور خلاصه در جدول 1 توضیح داده می‌شود.

جدول 1. رده‌بندی هزینه‌ راهها

طبقه‌بندی

مثال

هزینه برنامه‌ریزی، طراحی و اداری

هزینه مشاوره و نظارت

هزینه تعمیرات و عملکرد

عملیات خاکی، روسازی و حریم راه

هزینه کاربری

هزینه سازه‌ای

روسازی، جاروکشی و روشنایی

هزینه عملکرد وسایل

سوخت لاستیک، استهلاک وسیله

هزینه زمان سفر

وسیله ساعت سفر کرده در واحد زمان

هزینه تصادفات

نرخ تصادفات بر واحد هزینه

هزینه محیطی، اجتماعی

صدا، آلودگی هوا، خسارت لغزندگی جاده

ارزیابی اقتصادی گزینه‌های مختلف احداث راه همواره برای پروژه‌های مختلف در کشورهای گوناگون اهمیت داشته است. در مطالعه موردی Wisconsin هدف انتخاب چهار گزینه آزادراه، آزادراه ـ بزرگراه نوع 1 و 2 و راه چهار خطه مورد ارزیابی قرار گرفت. افزایش سود اقتصادی در این مطالعه شامل کاهش زمان سفر و هزینه‌های حمل و نقل کاهش تصادفات بوده است. در این مطالعه موردی ارزش زمان 7 دلار در یک ساعت برای وسیله نقلیه شخصی و کاهش تصادفات مبتنی بر مطالعات انجام شده در اداره راههای آمریکا برآورد شده‌اند. نتایج منافع مربوط به خودروها نشان می‌دهند که آزادراه بیشترین منافع را به علت کاهش زمان سفر و کاهش تصادفات درمقایسه با گزینه های دیگر در بر دارد. مقایسه منافع و هزینه ها برای گزینه های مختلف این مطالعه موردی در جدول 2 انجام شده است.

جدول 2. مقایسه نتایج ارزیابی اقتصادی گزینه‌های مختلف (میلیون دلار)

حالت (الف)

حالت (ب)

حالت (پ)

حالت (ت)

ارزش فعلی خالص کل

846

732

737

481

ارزش فعلی خالص هزینه ها

550

447

334

225

نسبت سود به هزینه‌ها

5/1

6/1

2/2

1/2

سود خالص

296

285

403

256

همان طور که در حدول 2 دیده می‌شود، حالت (پ) با نسبت سود به هزینه بیشتر در اولویت تصمیم‌گیری قرار می‌گیرد.

یک کار تحقیقاتی در کشور هند برای محاسبه زمان، در راهها انجام شده است. ارزش زمان معمولاً پرهزینه‌ترین عامل در تعیین ارزیابی اقتصادی یک پروژه به شمار می‌آید.

در این کار تحقیقاتی، ارزش زمان برای مسافران و خدمه در دو بخش اقتصادی برای شاغلین و افراد بیکار مورد بررسی قرار گرفته است. ارزش زمان سفر برای یک سواری 5/41 و برای یک اتوبوس 9/538 روپیه در ساعت در نظر گرفته شده است.

همچنین برای کامیونت و کامیون این مبالغ 5/67 و 70 روپیه در ساعت محاسبه شده‌اند.

روشهای بسیاری در ارزیابی اقتصادی پروژه های راهسازی در کشورهای مختلف مورد استفاده قرار می‌گیرند، که مهم ترین آنها عبارتند از:

1. روش سود به هزینه

2. روش هزینه واقعی

3. روش ارزیابی چند ضابطه ای

4. روش خطرپذیری ـ سود

5. روش ارزیابی اثرات محیطی

برای ارزیابی فنی و اقتصادی احداث و بهره‌برداری از آزادراهها و بزرگراهها توجه به شاخص فنی ـ اقتصادی از اهم موارد بوده و لذا برای بررسی این شاخص که در تصمیم‌گیری نهایی مهم‌ترین عامل است، انتخاب روشی مناسب برای ارزیابی مورد نیاز است. در این مقاله با استفاده از روش سود و هزینه، الگویی برای ارزیابی فنی ـ اقتصادی احداث و بهره‌برداری از آزادراهها و بزرگراهها ارائه شده است.

3. ساختار الگو

اهدافی که از ساخت پروژه‌های راهسازی انتظار می‌روند و ملاک انتخاب بین گزینه های مختلف هستند، به سه بخش زیر تقسیم می‌شوند.

الف: کمینه بودن هزینه های راهسازی

ب: افزایش مشخصات عملکردی و بهره‌برداری

ج: افزایش نتایج حاصل از سرمایه گذاری اقتصادی

لذا می‌توان نمودار (الگوریتم) نشان داده شده در شکل 1 را به عنوان اهداف مورد نظر تشکیل داد.

حساب مستقل وجوه درآمد اختصاصی

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 12

بسمه تعا لی ارائه دهنده :‌ محمد علیپور فصل هفتم

حساب مستقل وجوه درآمد اختصاصی :

این حساب یکی از حسابهای مستقل وجوه دولتی می باشد .

برای نگهداری حساب منابع مالی خاصی که برای تامین هزینه های مشخصی استفاده می شود در اغلب موارد مشابه حساب مستقل وجوه اعتبارات جاری ( اعتبارات هزینه ای ) است .

در این فصل :

موارد تشابه

حساب مستقل وجوه اعتبارات هزینه ای و وجوه اختصاصی بحث و

موارد افتراق بررسی قرار می گیرد

ماموریت حساب مستقل وجوه اختصاصی :

این حساب برای اجرای برنامه ها و فعالیتهای دولتی ، مسئولیت نگهداری حسابهای منابع مالی را به عهده دارد .

و برای تامین هزینه های خاص برنامه ها و فعالیتهای دستگاههای اجرایی مورد استفاده قرار می گیرد .

پس ماموریت این حساب مستقل به عنوان یک مرکز هزینه و در آمد مشخص در دستگاه

نگهداری حساب

اجرایی ارایه گزارشهای مالی جداگانه برای تحصیل و مصرف در آمدهای خاصی است

که برای اجرای فعالیتها و برنامه های مخصی تخصیص می یابد .

منابع مالی و ویژگی های حساب مستقل وجوه در آمد اختصاصی :

پس منابع مالی حساب مستقل وجوه اختصاصی دستگاههای اجرایی را در امدهای اختصاصی تشکیل می دهد .

در آمدهای اختصاصی به در آمدهایی اطلاق می شود که :

اجازه قانون تحصیل

و در بودجه سالانه کل کشور تحت

عنوان در آمد اختصاصی پیش بینی می شود .

که برای تامین هزینه های خاصی که برای اجرای فعالیتها و برنامه های دستگاههای اجرایی ضروری است مصرف می شود

شرایط ایجاد حساب مستقل وجوه در آمد اختصاصی در دستگاه های دولتی

تحصیل در آمد اختصاصی توسط وزارتخانه و موسسات دولتی مستلزم مجوز قانونی است که از طریق تصویب قانون توسط قوه مفننه تحقق می یابد .

نوع و میزان در آمدها و همچنین نوع و میزان هزینه ها تخت عنوان " در آمد اختصاصی " و " اعتبارات اختصاصی " باید در بودجه سالانه کشور پیش بینی شود

در آمدهای اختصاصی باید منحصراً به مصرف هزینه های خاص و معین برسد . پس تحقق 3 شرط فوق مجوزی برای افتتاح این حساب می باشد .

اگر مجوز جهت تحصیل در آمد نداشته باشیم ، ایجاد حسان مستقل منطقی است

در بعضی مواقع ما به رغم وجود مجوز جهت تحصیل در آمد ، آنها در بودجه سالانه پیش بینی نشده اند در اینصورت نگهداری حساب و ارایه گزارشهای مالی آن از طریق حساب مستقل وجوه اعتبارات هزینه ای صورت می پذیرد . مثال مثل سازمان سنجش که طبق تبصره 49 قانون بودجه سال 64 به وزارت علوم و تحقیقات و فناوری اجازه داده می شود که هزینه برگزاری امتحانات ورودی واریز نماید . و خزانه دارای معادل همین وجه جهت مصارف این سازمان در اختیار سازمان قرار می دهد تا به مصرف هزینه های برگزاری آزمون برسد .

در صورتیکه مواد مصرف در امد اختصاصی در قوانین و مقررات تعیین نشود ، خاص بودن مصرف در آمد نیز تحقق نمی یابد .

اولاً در آمد اختصاصی با در آمد عمومی از این نظر تفاوت دارد که در نوع مصرف آن محدودیت وجود دارد .

ثانیاً اگر در آمد اختصاصی محدود به تامین هزینه های خاصی نباشد ویژگی اختصاصی بودن خود را از دست می دهد .

مقررات حاکم بر مصرف در آمد اختصاصی :

در اغلب کشورها مصرفف در آمد اختصاصی تابع قوانین و مقررات خاص خود می باشد .

در صورتیکه قوانین و مقررات خاصی برای مصرف در آمدهای اختصاصی پیش بینی نشده است مصرف این قبیل در آمدها تابع قوانین و مقررات عمومی خواهد بود .

در ایران مصرف در آمد هم تابع قوانین خاص و هم ممکن است تابع قوانین و مقررات عمومی باشد .

بر همین اساس مفاد اصل 53 قانون اساسی چار چوی کلی و محدودیتهای حساب مستقل وجوه در آمدهای اختصاصی دستگاههای اجرایی کشور را به شرح زیر مشخص می کند .

پس از وصول در آمدهای اختصاصی ، این در آمد به حسابهای خزانه داری کل انتقال می یابد

و پرداختهای از محل در آمدهای اختصاصی وصولی فقط تا سقف اعتبارات اختصاصی پیش بینی شده در قانون بودجه سالانه کل کشور مجاز می باشد .

طبق اصل 53 تدوین ضوابط و مقررات مربوط به پرداختهای اختصاصی در قالب قوانین و مقررات خاص و یا قوانین عمومی ، ضروری است .

و در چار چوب اصل 53 توجه به نکات زیر ضروری است.

وجوه دریافتی بایت در آمدهای اختصاصی که به حسابهای خزانه منتقل شده است بایستی مجدداً در اختیار دستگاههای دولتی وصول کننده در آمد قرار بگیرد تا به مصرف هزینه های اختصاصی برسد .

که این منابع از طریق خزانه به حسابهای بانکی دستگاههای دولتی واریز می شود تا از طریق ذی حسابهای سازمانهای مذکور به مصرف برسد .

- ماده 64 قانون محاسبات عمومی کشور : " در مورد مصرف در آمد اختصاصی "

- در امدهای اختصاصی در صورت وصول به میزانی که در بودجه مصو ب سالانه پیش بینی شده قابل مصرف است .

یعنی : اگر در آمدهای وصولی ــــ کمتر از پیش بینی باشد ـــــ فقط تا میزان وصولی قابل مصرف است .

اگر در آمدهای وصولی ـــــ بیش از پیش بینی باشد ـــــــ فقط تا سقف پیش بینی شده مصرف می شود .

مبنای حسابداری :

در حسابداری در آمد و هزینه حساب مستقل وجوه اختصاصی می توان از مبنای تعهدی تعدیل شده استفاده نمود .

تحقیق درباره ارائه روشی برای اولویت بندی صنایع ایران بر مبنای قابلیت بازارسازی بین المللی و تجارت الکترونیکی

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 52

ارائه روشی برای اولویت‌بندی صنایع ایران بر مبنای قابلیت بازارسازی بین‌المللی و تجارت الکترونیکی

چکیده

موفقیت در راهبرد جهش صادراتی مستلزم شناسایی تحولات جهشی نظیر تجارت الکترونیکی در عرصه تجارت بین‌الملل است. توسعه تجارت الکترونیکی مستلزم سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های مربوط به آن، در کشور است، لذا تعیین اولویت‌های سرمایه‌گذاری در این راستا از اهمیت فوق‌العاده‌ای برخوردار است. مقاله حاضر با هدف تسهیل امر توسعه تجارت الکترونیکی و به منظور اولویت‌بندی زمینه‌های سرمایه‌گذاری، اقدام به تبیین مدلی نموده است که در آن صنایع مختلف از نظر قابلیت بازارسازی بین‌المللی در تجارت الکترونیکی، اولویت‌بندی می‌شوند. از جمله نتایج حاصل از تحقیق حاضر، اولویت‌بندی صنایع با ISIC چهار رقمی و دو رقمی می‌باشد. تعیین راهبردهایی که بتوان با استفاده از آن، زمینه موفقیت صنایع در بازارسازی بین‌المللی در تجارت الکترونیکی را افزایش داد، از دیگر نتایج ارائه شده در این مقاله، می‌باشد.

مقدمه

شرایط حاکم بر محیط تجارت بین‌الملل و موقعیت کشور ایران در این محیط، نمایانگر لزوم حرکتی سریع و شتابان در جهت جهش صادراتی است ]5[. دستیابی به جهش صادراتی، مستلزم شناخت تغییرات و پیشرفت‌های جهشی در عرصه تجارت بین‌الملل است. در این راستا، تجارت الکترونیکی یا کسب وکار الکترونیکی بین سازمان‌ها، و یا بین سازمان و فرد، چه در سطح ملی و چه در سطح بین‌المللی ]6[، از تحولات و پیشرفت‌های انقلابی است که باید مدنظر قرار گیرد. تسهیل تجاری و دیگر مزایای رقابتی حاصل از بهره‌برداری از این پدیده جدید – که عملاً برخی از کشورها را در شرایطی رقابتی به پیش‌برده است – نمایانگر لزوم سرمایه‌گذاری قابل توجه در تأمین زیرساخت‌ها و بسترهای مناسب برای توسعه تجارت الکترونیکی

مقاله درباره الگوی ارائه خدمات توانبخشی به آسیب دیدگان ناشی از بلایای طبی

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

فرمت فایل word  و قابل ویرایش و پرینت

تعداد صفحات: 16

بسمه تعالی

الگوی ارائه خدمات توانبخشی به آسیب دیدگان ناشی از بلایای طبیعی

مقدمه‌

انسان‌ از گذشته‌های‌ بسیار دور همواره‌ در بستر پر فراز و نشیب‌ زندگی‌ خود، طعمه‌ حوادث‌ و اتفاقات‌ ناشناخته‌ قرار داشته‌ و قربانی‌ بلایای‌ متعدد بوده‌ که‌ او را بصورت‌ موقت‌ یا دائم‌ از نعمت‌ سلامتی‌ و زندگی‌ مستقل‌ محروم‌ و با محدودیتهایی مواجه‌ ساخته‌ است‌. قهر و خشم‌ طبیعت‌ بصورت‌های‌ گوناگون‌ چون‌ زلزله‌، سیل‌، آتش‌سوزی‌، طوفان‌ و بسیاری‌ از عوامل‌ دیگر سلامت‌ او را تهدید نموده‌ و هر ساله گروههای‌ کثیری‌ از افراد فعال‌ اجتماع‌ را دچار معضل‌ می‌سازد. فقدان‌ اطلاعات‌ و آگاهی‌ عمومی‌ جامعه‌ موجب‌ می‌گردد که‌ پذیرش‌ این‌ افراد در جامعه‌ و هموار ساختن‌ زمینه‌های‌ مساعد و ایجاد بستر مناسب‌ جهت‌ حضور فعال‌ آنها در عرصه‌های‌ اجتماعی‌ با مشکلات‌ عدیده‌ روبرو گردد. براین‌ اساس‌ ضرورت‌ دارد قبل‌ از بروز حوادث‌ و اتفاقات‌ غیرقابل‌ پیش‌بینی‌ اطلاعات‌ و آگاهی‌های‌ مورد نیاز در راستای‌ چگونگی‌ مراقبت‌ از خود و ارائه‌ کمک‌های‌ مورد لزوم‌ در اختیار جامعه‌ بویژه‌ افراد مبتلا به‌ ناتوانی‌ و معلولیت‌ قرار گرفته‌ تا از این‌ طریق‌ بتوان‌ ضمن‌ ارائه‌ پیش‌ آگاهی‌ لازم‌، تمهیدات‌ مورد نظر در راستای‌ پیشگیری‌ از تشدید معلولیت‌ را در آنان‌ فراهم‌ نمود. لازم‌ به‌ ذکر است‌ که‌ کشور ایران‌ از نظر جغرافیائی‌ در محلی‌ واقع‌ شده‌ که‌ در آن‌ گسل‌های‌ فراوانی‌ وجود دارد بطوری‌ که‌ هرازگاه‌ شاهد وقوع‌ زلزله‌هائی‌ طی‌ سالهای‌ گذشته‌ بوده‌ایم‌. شهر تهران‌ نیز در قسمت‌ شمال‌ و جنوب‌ خود بر روی‌ دو گسل‌ بزرگ‌ واقع‌ گردیده‌ که‌ در پهنه‌ خود دارای‌ شکستگی‌های‌ کوچک‌ فراوان‌ است‌ و در صورت‌ فعالیت‌ این‌ دو گسل‌، شهر تهران‌ دچار جابجایی و جنبش‌ خواهد شد. سوابق‌ نشان‌ می‌دهد که‌ این‌ دو گسل‌ در گذشته‌ موجب‌ بروز زلزله‌هائی‌ کوچک‌ و بزرگ‌ بوده‌ که‌ آخرین‌ زلزله‌ ثبت‌ شده‌ در تهران‌ مربوط به‌ حدود 70 سال‌ قبل‌ و با قدرت‌ 8 ریشتر به وقوع پیوسته‌ است‌.

در این میان وضعیت افراد دارای ناتوانی و معلولیت ونیز آن دسته از افرادی که در هنگام وقوع زلزله دچار ناتوانی و معلولیت می گردند مقداری حساستر است. این گروه از افراد جامعه به واسطه ناتوانی خود قدرت برخورد مناسب در هنگام وقوع زلزله را نداشته و ممکن است معلولیت آنان تشدید نیز بیابد. اراین رو ضرورت تدوین الگویی برای چگونگی ارائه خدمات توانبخش به این دسته از افراد جامعه انکار تاپدیر است. متاسفانه تاکنون نه در ساززمان های امدادی و نه در سازمان های متولی خدمات توانبخشی به این موضوع اندیشیده نشده بود.

پژوهش حاضر به قصد تدوین الگوی ارائه خدمات توانبخشی به هنگام وقوع بلایای طبیعی انجام گرفته است. آنچه در ادامه مرور خواهد شد در دو بخش کلی به صورت مختصر به موضوع پرداخته است:

اول - اصول‌ پیشگیری‌ از تشدید معلولیت‌ و ناتوانی‌ و راهکارهای‌ مناسب‌ جهت‌ مقابله با بلایای‌ طبیعی‌ برای‌ افراد دارای‌ ناتوانی‌ (قبل‌، حین‌ و بعد از بروز بحران)

دوم – مدیریت و نحوه ارائه خدمات توانبخشی مورد نیاز به افراد آسیب دیده ناشی از بلایای طبیعی

امید است این مختصر بتواند راهکارهای اجرائی مناسبی فراروی دست اندر کاران امور امداد و توانبخشی در سازماندهی خدماتی مناسب و درخور افراد دارای معلولیت و ناتوانی در کشور قرار دهد.

قسمت اول

الف‌. اصول‌ آمادگی‌ در مقابل‌ بلایای‌ طبیعی‌

با توجه‌ به‌ نقش‌ اساسی‌ و مهمی‌ که‌ اطلاع‌رسانی‌ و ارائه‌ آگاهی‌های‌ لازم‌ در اجتماع‌ می‌تواند از یک‌ سو درارتقاء بخشیدن‌ به‌ سطح‌ دانش‌ و بینش‌ جامعه‌ هدف‌ و از سوی‌ دیگر در راستای‌ پیشگیری‌ و ممانعت‌ از بروز برخی‌ مشکلات‌ و معضلات‌ مربوطه‌ مفید و مؤثر باشد بنابراین‌ ضرورت‌ دارد در خصوص‌ حوادث‌ و بلایای‌ طبیعی‌ که‌ زمان‌ وقوع‌ آن‌ قابل‌ پیش‌بینی‌ نیست‌ از قبل‌ راهکارها و شیوه‌های‌ مناسب‌ برخورد با آن‌ بصورت‌ ساده‌ و روشن‌، با استفاده‌ و بهره‌گیری‌ از امکانات‌ و منابع‌ موجود اجتماعی‌ در اختیار افراد بویژه‌ معلولان و خانواده‌های‌ آنان‌ قرار گیرد تا در زمان‌ وقوع‌، ضمن‌ اتخاذ روش‌ صحیح‌ مقابله‌، از بروز نقص‌ و یا تشدید معلولیت‌ در خود و اطرافیان‌ جلوگیری‌ گردد. ارائه‌ آموزش‌های‌ مربوطه‌ می‌تواند بصورت‌ زیر طراحی‌ شود:

1-ـ آموزش‌ و آماده‌ نمودن‌ جامعه‌ (افراد ناتوان‌)

در ارتباط با ارائه‌ اطلاعات‌ و آموزش‌های‌ لازم‌ و آماده‌سازی‌ جامعه‌ بویژه‌ افراد ناتوان‌ (معلول‌) برای‌ خورد و مقابله‌ با بلایای‌ طبیعی‌ و یا سایر حوادث‌، سازمان‌ها و ارگانهای‌ ذیربط مانند سازمان‌ بهزیستی‌ کشور، وزارت‌ بهداشت‌، درمان‌ و آموزش‌ پزشکی‌، سازمان‌ آموزش‌ و پرورش‌ کودکان‌ استثنایی، هلال‌احمر، بنیاد امور جانبازان‌ و... که‌ به نوعی با پدیده‌ معلولیت‌ و افراد معلول‌ در ارتباط مستقیم‌ هستند، بهترین‌ نقش‌ را می‌توانند در این‌ خصوص‌ داشته‌ باشند. این‌ سازمان‌ها می‌توانند با برنامه‌ریزی‌ دقیق‌ و هماهنگ‌ و با استفاده‌ از تسهیلات‌ و امکانات‌ موجود در جامعه‌ و با اتخاذ روش‌ها و تدابیر خاص‌ (انتشار جز وات و کتب‌ آگاه‌ کننده‌، پخش‌ برنامه‌های‌ رادیویی و تلویزیونی‌، انتشار مطالب‌ و اطلاعات‌ لازم‌ از طریق‌ نشریات‌ و...) زمینه‌های‌ لازم‌ را در خصوص‌ دستیابی‌ به‌ اهداف‌ مورد نظر مهیا نمایند. برخی‌ از راهکارهایی‌ که‌ می‌تواند مورد استفاده‌ قرار گیرند عبارتند از:

1ـ1 برنامه‌ریزی‌ و تدوین‌ طرحی‌ جامع‌ و مناسب‌ جهت‌ جمع‌آوری‌ اطلاعات‌ مورد نیاز در خصوص‌امکانات‌ موجود در جامعه‌ و تمهیدات‌ لازم‌ در زمینه‌ چگونگی‌ بر قراری‌ ارتباط سریع‌ و آسان‌ با افراد ناتوان‌ (مشخصات‌ کامل‌ محل‌ سکونت‌ و نوع‌ محدودیت‌ فرد ناتوان‌ و ...) و همچنین‌پیش‌بینی‌ لازم‌ در خصوص‌ در دسترس‌ بودن‌ خدمات‌ مورد لزوم‌ در مواقع‌ بروز بحران‌ برای‌ این‌گونه‌ افراد

2ـ1 با توجه‌ به‌ این‌ که‌ برخی‌ از حوادث‌ را می‌توان‌ به طریقی از قبل‌ پیش‌بینی‌ کرد ضرورت‌ دارد با استفاده از امکانات‌ موجود در جامعه‌ ضمن‌ همکاری‌ با سازمان‌ها و نهادهای‌ مرتبط مانندصداوسیما نسبت‌ به‌ انعکاس‌ اطلاعات‌ و آگاهی‌های‌ مورد نیاز بصورت‌ مختلف‌ و تاکید بر رعایت‌نکات‌ ایمنی‌، معرفی‌ پناهگاههای‌ امن‌ جهت‌ اسکان‌ و انتقال‌ افراد، پخش‌ بروشورهای‌ حاوی‌نکات‌ ضروری‌ و سایر روش‌های‌ مورد نیاز جهت‌ مطلع‌ نمودن‌ افراد در مواردی‌ که‌ بحران‌ ایجاد میگردد اقدام‌ نمود.

3-1 بهره‌گیری‌ از شیوه‌های‌ موثر و مورد اعتماد در راستای‌ انتقال‌ افراد مبتلا به‌ ناتوانی‌ و اقدامات‌ سریع‌ و بموقع‌ جهت‌ درمان‌ آنان‌ که‌ در این‌ زمینه‌ می‌توان‌ با بهره‌گیری‌ از وسایل‌ ارتباطی‌ مانند، ماهواره‌، تکنولوژی‌ ارتباطات‌ سیار، شبکه‌های‌ ارتباطی‌ و خبری‌ در اماکن‌ و مواضعی‌ که‌ امکان‌ برقراری‌ ارتباط موجود است‌ پرسنل‌ تخصصی‌ را در چگونگی‌ یاری‌ رساندن‌ به‌ مصدومان کمک‌ کرد.

4-1 بهره‌گیری‌ از افراد متخصص‌ و کار آزموده‌ در کمک‌ به‌ تشخیص‌، ارزیابی‌، جمع‌آوری‌ اطلاعات‌ لازم‌ فراهم‌ نمودن‌ لوازم‌ مورد نیاز فرد ناتوان‌ از اهمیت‌ خاص‌ برخوردار است‌. (در دسترس‌بودن‌ لوازم‌ ضروری‌ و مورد نیاز زندگی‌ باید همیشه‌ تحت‌ نظارت‌ و کنترل‌ باشد). برنامه‌ریزی‌ و کنترل‌ اطلاعات‌ ذیربط می‌تواند در راستای‌ ارائه‌ این‌ گونه‌ خدمات‌ در مواقع‌ بحران‌ برای‌ افراد ناتوان‌ مفید واقع‌ گردد.

5-1 سازمانهایی که‌ مستقیمŠ مسئولیت‌ ارائه‌ خدمات‌ به‌ معلولان را عهده‌دار هستند ضرورت‌ دارد با تدوین‌ برنامه‌های‌ خاص‌ آموزشی‌، اطلاعات‌ و آموزش‌های‌ مورد نیاز و ضروری‌ را در اختیار عموم‌ جامعه‌ بویژه‌ سازمان‌های‌ یاری‌ رسان‌ در سطح‌ جامعه‌ قرار دهند.

6-1 مناسب‌ سازی‌ و رفع‌ موانع‌ ترددی‌ به‌ منظور دسترسی‌ سریع‌ و آسان‌ افراد ناتوان‌ به‌ امکانات‌ مورد نیاز زندگی‌ پس‌ از بروز بلایای‌ طبیعی‌ باید پیش‌بینی‌ و کنترل‌ گردد.

7-1 طراحی‌ و اجرای‌ مانورهای‌ نمایشی‌ و آزمایشی‌ در خصوص‌ آماده‌ سازی‌ چگونگی‌ برخورد منطقی با اینگونه‌بلایا و ارزیابی‌ از روش‌های‌ تمرینی‌جهت‌آگاهی‌از میزان‌آمادگی‌جامعه‌درهنگام‌ بحران‌ ضروری‌ است‌.

2-آموزش‌ به‌ گروه‌های‌ امداد رسان‌

با توجه‌ به‌ این‌ که‌ حدود 10 درصد از افراد جامعه‌ بر اثر عوامل‌ گوناگون‌ (ارثی‌ - محیطی‌) به نوعی با ناتوانی‌ و محدودیت‌ جسمی‌ و یا ذهنی‌ مواجه‌ هستند و در مقایسه‌ با افراد عادی‌ با مشکلات‌ و معضلات‌ عدیده‌ روبرو می‌باشند بنابراین‌ در مقابل‌ حوادث‌ و بلایا، آسیب‌پذیری‌ بیشتری‌ خواهند داشت‌. لذا ضرورت‌ دارد آموزش‌های‌ ویژه‌ای‌ متناسب‌ با نوع‌ اختلالات‌ افراد ناتوان‌ به‌ گروه‌های‌ امداد رسان‌ با هدف‌ پیشگیری‌ از ایجاد معلولیت‌ در مجروحین‌ و مصدومان و ممانعت‌ از تشدید ناتوانی‌ در افراد معلول‌ ارائه‌ شود. در راستای‌ دستیابی‌ به‌ این‌ اهداف‌ لازم‌ است‌ با تدوین‌ برنامه‌ای‌ مدون‌ و فراگیر در خصوص‌ حضور فعال‌ نیروهای‌ امداد رسان‌ و دریافت‌ آموزش‌های‌ علمی‌ و عملی‌، آنان‌ را جهت‌ اجرای‌ عملیات‌ نجات‌ و انتقال‌ مجروحین‌ و مصدومان از محل‌ حادثه‌ با توجه‌ به‌ حفظ رعایت‌ مسائل‌ بهداشتی‌ و ایمنی‌ یاری‌ نمود.

شرح‌ وظایف‌ کلی‌ گروههای‌ امداد رسان‌:

- حضور سریع‌ و بموقع‌ در محل‌ خدمت‌ خود و یا هر محل‌ دیگری‌ که‌ از قبل‌ برای‌ حضور وی‌ در هنگام‌ بحران‌ پیش‌بینی‌ شده‌ است‌.

- از سلامت‌ خود و اطرافیان‌ خود اطمینان‌ حاصل‌ نماید.

- وضعیت‌منطقه‌تحت‌پوشش‌خود را بررسی‌کرده‌ و براساس‌اطلاعات‌موجوداقدامات‌موردلزوم‌را انجام‌دهد.

- مکان‌ و نحوه‌ تماس‌ مستقیم‌ خود را با مسئولین‌ مربوطه‌ در هنگام‌ نیاز کاملاپ شناسایی‌کند.

- نسبت‌ به‌ شرح‌ وظایف‌ خود آگاه‌ بوده‌ و دستورالعمل‌های‌ مربوطه‌ را مرور و کنترل‌ نماید.

- از کنجکاوی‌ در مواردی‌ که‌ مربوط به‌ وظایف‌ او نیست‌ جدا خودداری‌ نماید.

- از گسترش‌ شایعات‌بی‌اساس‌ و یااطلاعات‌محرمانه‌ که‌موجب‌تخریب‌ روحیه‌ افراد می‌گردد خودداری‌ نماید.

- در صورت‌ مشاهده‌ هرگونه‌ موارد مشکوک‌ مراتب‌ را سریعŠ به‌ مسئولین‌ مربوطه‌ اطلاع‌ دهد.

- در برخورد با نمایندگان‌ رسانه‌های‌ عمومی‌ مطالبی‌ را مطرح‌ نماید که‌ مورد تائید مسئولین‌ بوده‌ و از هرگونه‌ اظهار نظر شخصی‌ پرهیز نماید.

- در انجام‌ فعالیت‌ها براساس‌ شرح‌ وظایف‌ خود اقدام‌ کرده‌ و از انجام‌ مواردی‌ که‌ مسئولیت‌ آن‌ به‌ او محول‌ نشده‌ است‌ خودداری‌ کند.

- ارتباط خود را به‌ صورت‌ مستمر با مسئولین‌ مربوطه‌ حفظ نماید.

- از مداخله‌ دادن‌ افراد داوطلب‌ آموزش‌ ندیده‌ در امور مربوطه‌ خودداری‌ کرده‌ و تنها از افرادی‌ که‌ آموزش‌های‌ لازم‌ را دیده‌اندو دارای‌کارت‌شناسایی‌معتبر هستند بعنوان‌ همکار در انجام‌ امور استفاده‌ نماید.

- در پایان‌ هر مرحله‌ از عملیات‌ (ترجیحا بصورت‌ روزانه‌) گزارش‌ کاملی‌ از فعالیت‌ خود را تهیه‌ و به‌ مسئولین‌ مربوطه‌ انعکاس‌ دهد.

اصول‌ امداد رسانی‌ به‌ افراد دارای‌ ناتوانی‌ در هنگام‌ بروز بحران‌ (بلایای‌ طبیعی‌)

1ـ معرفی‌ مستمر اماکن‌ امن‌ و پناهگاههای‌ قابل‌ اطمینان‌ جهت‌ آگاهی‌ جامعه‌ (افراد ناتوان‌) وحضورآنها در این‌ اماکن‌ (نصب‌ علائم‌ راهنمایی‌ کننده‌ جهت‌ مشخص‌ شدن‌ محل‌ پناهگاه‌ در معابر الزامی‌ است‌).

2ـ ارائه‌ اطلاعات‌ لازم‌ در مورد افراد ناتوان‌ شامل‌ (آدرس‌ محل‌ سکونت‌، میزان‌ ناتوانی‌ و سایر موارد مورد نیاز به‌ گروههای‌ امداد رسان‌ و پرسنل‌ ویژه‌ نجات‌ جهت‌ انتقال‌ سریع‌ مصدومان به‌ مناطق‌ امن‌.

3ـ شناسایی‌ دقیق‌ محل‌ سکونت‌ افراد ناتوان‌ و انجام‌ تمهیدات‌ لازم‌ برای‌ انتقال‌ آنان‌ به‌ پناهگاه‌ ضمن‌ رعایت‌ اصول‌ ایمنی‌ و پزشکی‌.

4ـ حفظ آرامش‌ کامل‌ و برخورداری‌ از صبر و حوصله‌ در گروههای‌ امداد رسان‌ و ایجاد هماهنگی‌ لازم‌ در انتقال‌ افراد به‌ مناطق‌ امن‌.

5ـ رعایت‌ اصول‌ بهداشتی‌ و ارائه‌ کمک‌های‌ اولیه‌ به‌ مصدومان در خصوص‌ پیشگیری‌ از تشدید جراحت‌ یا نقص‌ توسط گروههای‌ امداد رسان‌.

6ـ ارائه‌ آموزش‌های‌ مورد نیاز به‌ افرادی‌ که‌ در پناهگاه‌ اسکان‌ یافته‌اند. (مسئولین‌ مربوط موظفند ضمن برقراری‌ آرامش‌ در پناهگاه‌ روش‌های‌ مناسب‌ در خصوص‌ ایجاد نظم‌ و ارتباط در افراد را مهیا سازند).

7ـ تنظیم‌ کارت‌ شناسایی‌ موقت‌ و درج‌ مشخصات‌ کامل‌ افراد ناتوان‌ (نام‌، سن‌، جنس‌، نوع‌ ناتوانی‌ و سایر موارد مربوطه‌) و نصب‌ آن‌ برروی‌ لباس‌ فرد جهت‌ تسهیل‌ در ارائه‌ خدمات‌ مورد نیاز.

8ـ پیش‌بینی‌ و تهیه‌ لوازم‌ مصرفی‌ اضافی‌ جهت‌ افراد ناتوان‌ و حتی‌ حیوانات‌ خدماتی‌ در صورت‌ وجود داشتن‌ مانند (سگ‌ راهنما).

9ـ شناسایی‌ سریع‌ افراد ناتوان‌ در داخل‌ پناهگاه‌ و توجه‌ مسئولین‌ ذیربط نسبت‌ به‌ برخورد منطقی‌ با اینگونه‌ افراد متناسب‌ با نوع‌ ناتوانی‌ آنها.

10ـ تماس‌ با سرویس‌های‌ محلی‌ مخصوص‌ افراد ناتوان‌ جهت‌ تامین‌ نیروی‌ کمکی‌ خاص‌ برای‌ این‌ گونه‌ افراد در راستای‌ تهیه‌ وسایل‌ کمکی‌ ویژه‌ ناتوانان‌.

11ـ معاینه‌ مستمر افراد ناتوان‌ توسط پزشک‌ و تامین‌ داروهای‌ مورد نیاز آنان‌ با توجه‌ به‌ نوع‌ ناتوانی‌.

12ـ کنترل‌ تسهیلات‌ مربوط به‌ پناهگاه‌ توسط مسئولین‌ ذیربط شامل‌:

ـ محل‌ ورودی‌ پناهگاه‌ باید کامل‌ مشخص‌ و قابل‌ دسترس‌ بوده‌ و اطلاعات‌ معمولی‌ در ارتباط با پناهگاه‌ روی‌ آن‌ نصب‌ شده‌ باشد. ـ کنترل‌ میزان‌ غذا، آب‌، دارو و... متناسب‌ با تعداد افراد درون‌ پناهگاه‌

ـ نظارت‌ مستمر بر افراد با ناتوانی‌های‌ شدید و تأمین‌ نیازهای‌ ضروری‌ آنها

ـ حفظ آرامش‌ و جلوگیری‌ از هرگونه‌ برخورد و تشدید شدن‌ وضعیت‌ درون‌ پناهگاه‌

ـ بهره‌گیری‌از افراد فاقد نقص و ناتوانی‌درخصوص‌ارائه‌ خدمات‌ به‌ ناتوانان‌ ضمن‌ نظارت‌ کامل‌ بر عملکرد آنان‌

ـ اطمینان‌ خاطر از این‌ که‌ آدرس‌ پناهگاه‌ به‌ طور روشن‌ و واضع‌ در اطراف‌ محل‌ پناهگاه‌ نصب‌ شده‌ باشد.

ـ سرویس‌های‌ بهداشتی‌ درون‌ پناهگاه‌ از هر نظر قابل‌ استفاده‌ برای‌ افراد ناتوان‌ باشد.

ـ استفاده‌از وسایل‌ ساده‌کمکی‌برای‌استفاده‌ افراد ناتوان‌ بصورت‌ موقت‌ تا رسیدن‌ وسایل‌ اساسی‌ مورد نیاز.

ـ اعلام‌ اطلاعات‌ مربوط به‌ پناهگاه‌ و دستورات‌ مربوطه‌ بصورت‌ سمعی‌ و بصری‌ و نصب‌ نوشتاری‌ آن‌ بر روی‌ تابلو جهت‌ استفاده‌ افراد با هر گونه‌ ناتوانی‌

13ـ مسئولین‌ ذیربط در درون‌ پناهگاه‌ باید بدانند که‌:

ـ برخی‌ از ناتوانی‌ها ممکن‌ است‌ در فرد ناتوان‌ حالت‌ مسمومیت‌ ایجاد کند.

ـ برخی‌ از افراد دارای‌ ناتوانی‌ در شرایط خاص‌ از خود رفتارهایی‌ را نشان‌ می‌دهند که‌ طبیعی‌ نیست‌ لذا هنگام‌ مشاهده‌ چنین‌ رفتارهایی‌ باید واکنش‌ مناسبی‌ را از خود بروز دهند.

ـ محل‌ تردد افراد ناتوان‌ باید فاقد هرگونه‌ مانعی‌ باشد.

- با افراد ناتوان‌ با توجه‌ به‌ نوع‌ ناتوانی‌ آنان‌ برخورد مناسب‌ داشته‌ باشند.

14ـ برنامه‌ریزی‌ دقیق‌ و منسجم‌ برای‌ تعیین‌ کارشناسان‌ و متخصصین‌ مربوط به‌ انواع‌ معلولیت‌ها بصورت‌ سیار و یا مستقر در اماکن‌ امن‌ و پناهگاهها در خصوص‌ این‌ که‌ هنگام‌برخوردبا فرد معلول‌ و یا انتقال‌ فرد ناتوان‌ به‌ درون‌ پناهگاه‌ اقدامات‌ ضروری‌ و اولیه‌ در راستای‌ ارائه‌ خدمات‌ مربوط به‌ آنها را مهیا نمایند.

15- اقدام‌ به‌ انتقال‌ سریع‌ و بموقع‌ افرادی‌ که‌ نیاز به‌ دریافت‌ خدمت‌ درمانی‌ بصورت‌ اورژانس‌ دارند به‌ اماکن‌ درمانی‌ تخصصی‌ پیش‌بینی‌ شده‌.

16- با توجه‌ به‌ اهمیت‌ موضوع‌ و حساسیت‌ قضیه‌ لازم‌ است‌ کلیه‌ نکات‌ مورد نظر و ضروری‌ بصورت‌ کتابچه‌ و جزوه‌ای‌ تهیه‌ و در اختیار کلیه‌ افراد بویژه‌ افراد مبتلا به‌ ناتوانی‌ قرار گیرد تا در هنگام‌ برخورد با بحران‌ از آمادگی‌ کامل‌ بهره‌مند باشند.

3 - هماهنگی‌ و تبادل‌ اطلاعات‌ در راستای‌ بهبود بخشی‌ کیفی‌ خدمات‌

یکی‌ دیگر از راهکارهای‌ اساسی‌ در آماده‌ ساختن‌ جامعه‌ در مقابله‌ با بلایای‌ طبیعی‌ ایجاد هماهنگی‌ و تبادل‌ نظر با سایر سازمان‌ها بویژه‌ ارگانهای‌ ذیربط می‌باشد. از طریق‌ ایجاد نشست‌های‌ کارشناسی‌، گفتگو و تبادل‌ افکار می‌توان‌ ضمن‌ بهره‌گیری‌ از نظرات‌ و تجربیات‌ آنان‌ از یک‌ سو به‌ راهکارهای‌ اصولی‌ مقابله‌ آشنا شد و از سوی‌ دیگر از میزان‌ امکانات‌ و تسهیلات‌ موجود نیز مطلع‌ گردید تا بتوان‌ در مواقع‌ لزوم‌ از آن‌ برای‌ رسیدن‌ به‌ اهداف‌ مورد نظر بهره‌ جست‌: بعضی‌ از سازمان‌ها و ارگانهایی‌ که‌ می‌توانند در این‌ خصوص‌ مدنظر قرار گیرند عبارتند از:

- وزارت‌ کشور

- وزارت‌ بهداشت‌، درمان‌ و آموزش‌ پزشکی‌

- سازمان‌ هلال‌ احمر

- صداوسیمای‌ جمهوری‌ اسلامی‌ ایران‌

- بنیاد امور جانبازان‌

- سازمان‌ آموزش‌ و پرورش‌ کودکان‌ استثنایی‌

- کمیته‌ امداد امام‌ خمینی‌(ره‌)

- سازمان‌ بهزیستی‌ کشور

مطمئنا ایجاد یک‌ کمیته‌ کشوری‌ برای‌ هماهنگی‌ و سازماندهی خدمات‌ توانبخشی‌ در هنگام‌ بلایای‌ طبیعی‌ می‌تواند بسیار مؤثر و راه‌گشا باشد.

ب‌ - پیشگیری‌ از بروز آسیب‌ و نحوه‌ کمک‌رسانی‌ به‌ آسیب‌ دیدگان‌ (ضایعات‌ نخاعی‌)

با توجه‌ به‌ نقش‌ و اهمیتی‌ که‌ سیستم‌ اعصاب‌ مرکزی‌ در ساختار فیزیکی‌ بدن‌ انسان‌ دارد و در حقیقت‌ کلیه‌ فعالیتهای‌ انسان‌ از طریق‌ اعصاب‌ حسی‌ و حرکتی‌ که‌ از اعصاب‌ مرکزی‌ منشعب‌ می‌گردند صورت‌ می‌پذیرد، برای‌ مراقبت‌ و ممانعت‌ از آسیب‌پذیری‌ این‌ بخش‌ لازم‌ است‌ اهمیت‌ خاص‌ قائل‌ بود. انسان‌ با توجه‌ به‌ وضعیت‌ فیزیکی‌ خود، در مقابل‌ حوادث‌ و بلایای‌ غیرمنتظره‌ بسیار آسیب‌پذیر و حساس‌ بوده‌ و مورد آسیب‌ جدی‌ قرار می‌گیرد.

با این‌ وجود با اتخاذ تدابیری‌ خاص‌ می‌توان‌ در بسیاری‌ مواقع‌ از ایجاد نقص‌ و یا تشدید آن‌ جلوگیری‌ کرد. اطلاعات‌ و آمارهای‌ گوناگون‌ نشان‌ دهنده‌ این‌ واقعیت‌ تلخ‌ است‌ که‌ اکثر آسیبهای‌ وارده‌ ارتوپدیکی‌ بویژه‌ در نواحی‌ ستون‌ فقرات‌ که‌ اکثرŠ در زمان‌ حمل‌ مجروح‌ از محل‌ حادثه‌ ایجاد شده‌ است‌ متاسفانه‌ بر اثر عدم‌ آگاهی‌، اطلاع‌ و همچنین‌ برخورد ناصحیح‌ به وقوع پیوسته‌ است‌ که‌ منجر به‌ آسیب‌های‌ جزئی‌ یا کلی‌ به‌ طناب‌ نخاعی‌ و ایجاد نقص‌ و اختلال‌ دائمی‌ در مصدومان گردیده‌ بنابراین‌ ضرورت‌ دارد اطلاعات‌ و آگاهی‌های‌ لازم‌ به‌ جامعه‌ برای‌ پیشگیری‌ از بروز مصدومیت‌ و راههای‌ مناسب‌ برخورد با این‌ پدیده‌ انتشار یابد. راهکارهای‌ اساسی‌ که‌ می‌تواند در این‌ خصوص‌ موثر باشد حول‌ دو محور اساسی‌ تقسیم‌بندی‌ می‌گردد:

آگاه‌سازی‌ عمومی‌ جامعه‌ در ارتباط با مراقبت‌ از خود:

- پیش‌ از مواجه‌ شدن‌ با حوادث‌ و بلایا لازم‌ است‌ خدمات‌ آموزشی‌ به‌ آحاد جامعه‌ در خصوص‌ چگونگی‌ مقابله‌ با حوادث‌ ارائه‌ شود. کلیه‌ سازمانها و ارگانهای‌ ذیربط می‌توانند با تدوین‌ مطالب‌ مورد نیاز و انتشار آن‌ از طریق‌ امکانات‌ موجود اجتماعی‌ مانند (صدا و سیما، روزنامه‌ها، نشریات‌ و ....) بینش‌ و نگرش‌ عمومی‌ جامعه‌ را نسبت‌ به‌ این‌ موضوع‌ ارتقاء داده‌ تا در زمان‌ بروز حادثه‌ آمادگی‌ لازم‌ در جامعه‌ ایجاد گردد. در زیر به‌ برخی‌ راهکارها که‌ می‌تواند برای‌ پیشگیری‌ از تشدید صدمات‌ در افراد بکار گرفته‌ گونه‌، اشاره‌ می‌شود:

1ـ آسان‌ترین‌ روش‌ خروج‌ سریع‌ از ساختمان‌ تمرین‌ گردد.

2ـ از قرار دادن‌ لوازم‌ و اشیاء غیر ضروری‌ در معابر خروجی‌ خودداری‌ گردد.

3ـ وسائل‌ درون‌ خانه‌ بنحوی‌ طراحی‌ شود که‌ در هنگام‌ بروز حادثه‌ مانع‌ از خروج‌ فرد از ساختمان‌ نگردد.