تحقیق در مورد تشکیل شورای محلات و شورایاری ها

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات

دسته بندی : وورد

نوع فایل :  .docx ( قابل ویرایش و آماده پرینت )

تعداد صفحه : 13 صفحه

 قسمتی از متن .docx : 

دانشگاه آزاد اسلامی واحد زاهدان

دانشکده علوم انسانی

گروه جغرافیا و برنامه ریزی شهری

عنوان تحقیق :

مفهوم شورایاری(محله محوری) در کشور

استاد راهنما:

سرکار خانم دکتر حافظ

دانشجویان :

حمید داودی راد

سعید جلالی مقدم

حسین علی کریم کشته

اسد ا... شه بخش

پائیز 87

مقدمه

با تشکیل شوراهای اسلامی شهر و روستا، براساس اصول ششم، هفتم، یکصدم، یکصدویکم، یکصدوسوم، یکصدوپنجم و ششم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، گسترش فکر و عمل شورایی به ضرورتی تاریخی و اجتناب ناپذیر تبدیل شده است. به استناد ماده هفتاد و یک قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران مصوب 1/3/1385 و با عنایت به حجم عظیم و گسترده مسایل و مشکلات مختلف شهری در ابعاد کمی و کیفی و خصوصا در کلان شهر تهران، رفع این مشکلات و بهبود شرایط مستلزم تمرکز زدایی و بهره گیری از نظرات و دیدگاه های آحاد مردم و مشارکت واقعی، پایدار، دایمی و نهادینه، تشکیل انجمن ها و سازمان ها و نهادهای مدنی داوطلبانه و مردمی است. در راستای تحقق اهداف فوق و خصوصا اجرای بندهای ششم و هفتم ماده 71 قانون فوق الذکر، شورای اسلامی تهران به موجب این طرح اقدام به تاسیس انجمن های شورایاری در محلات تهران می کند.

انگیزه تشکیل شورای محلات و شورایاری ها: شوراها یک نهاد مردمی هستند که عملاً نقش نظارتی در محلات و مناطق را دارند و انگیزه تشکیل آنها بستر سازی مشارکت مردم در اداره امور شهر و پل ارتباطی شهرداری با مردم هستند و تدبیر جناب آقای دکتر قالیباف شهردار محترم تهران در اداره امور شهر ، شهروند محوری ، محله گرایی و منطقه محوری می باشد.

با گذشت دو دوره از تشکیل شورایاری ها، حالا بیشتر شهروندان به اهمیت این نهاد در رفع مشکلات محله شان واقف شده اند. شورایاری ها موفق شدند در این مدت پلی باشند میان مردم و دست اندرکان اجرایی شهر. تجربه شورایاری در محله های شهر ما، اتفاقات خوبی به دنبال داشت، شناسایی مشکلات محله از نگاه مردم و اولویت بندی برای اقدام از سوی شهرداری، سبب شده محله ها از آبادانی، سرسبزی و رفاه بیشتری برخوردار شوند.یکی از دلایل و ضرورت های تشکیل نهادهای داوطلبانه مردمی و محله ای ایجاد بستری برای شکل گیری ارتباط و تعامل سازنده و فراگیر بین ساکنین محدوده های محلی با یکدیگر از یک سو و با تشکل ها و نهادهای مردمی از سوی دیگر است. در صورت برقراری ارتباط و تعامل ضلع سومی نیز تشکیل خواهد شد که آن ارتباط با نهادها و دستگاه های دولتی مسوول محله ای یا فرا محله ای است. بنابراین از اهداف مهم تشکیل انجمن معتمدین محلات (شورایاری ها)، سازمان های اجتماع محور و سایر نهادهای مرتبط، شکل گیری شبکه گسترده ای از روابط اجتماعی و فرهنگی، ایجاد همدلی و اعتماد، ایجاد حس تعلق شهروندی، ایجاد فضای مشارکت فعال و درگیرانه و در نهایت تشکیل و افزایش سرمایه اجتماعی است. برای حفظ و گسترش  این  سرمایه  لازم است وظایف، تکالیف و حقوق متقابل شهروندان و انجمن های معتمدین محلات رعایت شود. با توجه به اینکه شورایاران خدمتی صادقانه و داوطلبانه ارائه می کنند و هزینه ای برای دولت و مدیریت شهری ندارند در صف اول خدمت با تمامی مشکلات خاص قرار دارند، پس باید به آنها دست مریزاد گفت.با توجه به نو بودن تجربه شورایاری ها در کشور ما این امر طبیعی به نظر می رسد که در مسیر تجربه، معایب طرح مشخص شود اما مطلب مهم این است که مسوولان محترم و اعضای شورایاری ها به این مساله توجه داشته و سعی در برطرف کردن نقاط ضعف آن کند. نکته قابل تامل این است که هنوز دولت و نهادهای مختلف از توانایی پتانسیل شورایاری ها به طور کامل استفاده نکرده اند و این سرمایه اجتماعی را تا حدودی نادیده انگاشته اند. شورایاری ها با توجه به نقش ارزنده ای که در پیشبرد اهداف شهری دارند، می توانند بیش از پیش مورد توجه مدیران شهری قرار گیرند. چنانچه در چند سالی که از عمر شورایاری ها گذشته کمتر می توان این نقش را در فعالیت های آنها مورد توجه قرار داد. لذا شهرداری باید با توجه به حجم مشکلات پیش رو در کلانشهر تهران برای استفاده از ظرفیت ها و توانایی های شورایاران برنامه ریزی مدونی را طرح ریزی کند تا علاوه بر ایجاد یک پارلمان شهری قدرتمند در تهران این پارلمان دارای قدرت اجرایی نیز باشد. در راستای این هدف شهرداران مناطق می توانند از شورایاری ها برای انتخاب شهرداران نواحی کمک بگیرید البته این موضوع به معنای دخالت شورایاران در عزل و نصب شهرداران نواحی نیست ولی آنان نیز می توانند نقش داشته و پیشنهادات خود را در این رابطه ارائه دهند.

1- شرح وظایف:اعضاء شورایاری می بایست از قوانین و مصوبات شورای اسلامی شهر تهران مطلع باشند تا مطالبات را با توجه به قوانین منتقل نمایند2- شناخت وضع موجود:شورایاری های می بایست بانک اطلاعات محله را تشکیل بدهند و امکانات را شناسایی نمایند – جمعیت ساکن منطقه را بشناسند که چه توانمندیها و چه مشکلاتی دارند3- فرهنگ سازی: فرهنگ سازی مشارکت را توسعه می دهد، هزینه ها را کم می کند و از مشکلات اجرایی پروژه ها می کاهد و پروژه ها اثر گذار می شوند